澳门特别行政区
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权威诠释推进方式
目录
一、工作目标……………………………（3）
二、主要内容……………………………（4）
　　（一）加强政策支持 …………………（4）
　　（二）深入推进电子商务进农村………………（5）
　　（三）加快建立统一开放、竞争有序的市场体系………………（6）
　　（四）提升依托信息技术发展的农村商品流通现代化水平……（7）
　　（五）发挥农村各类市场主体在电子商务发展中的作用……（8）
　　（六）充分发挥县、镇级政府特别是镇政府或街道办事处在农村电商发展中的主观能动性……（9）
　　（七）充分发挥驻村第一书记的作用……（10）
　　（八）充分发挥各类企事业单位、农民专业合作社、专业人员在电子商务发展中的主观能动性……（11）
　　（九）积极开创农村电商发展新局面……（12）
　　（十）积极谋划全国农村电商发展大局……（13）
　　（十一）建立全国农村电商发展考核指标体系……（14）
三、工作计划与步骤………………（15）
四、工作要求………………………（16）
附件：特区农产品电子商务发展报告（2014-2023）目录及所获评奖情况…（17）
澳门特别行政区
一、工作目标
电子商务进农村是一项系统工程，必须通过县（市、区）、乡镇（街道）村三级联动实现加速发展。我国已经进入互联网快速发展时期，电子商务对改变经济发展模式、社会生活方式，改变政府管理方式和服务水平产生着重要影响。农村电商不仅能够在农村普及应用电子商务等相关技术，涉及和影响农村政治、经济、文化和社会等各个方面，对农业产业链的整合、优化和升值产生着一定影响，同时对农村市场经营主体、流通方式与业态等方面也都将产生着重大变革。大力发展农村电商，持续推进县域电子商务进农村工作综合示范，在各相关政策支持下，在各方面、各单位的共同努力下，将会加速带动农村电商的发展。
二、主要内容
（一）加强政策支持
澳门将组织召开相关会议，对2024年电子商务进农村工作进行部署和安排。组织认真学习党的二十大精神，进一步提高认识，统一思想。要制定相关政策，做好电子商务进农村工作的顶层设计与安排。
2024年，澳门特别行政区将召开全年工作部署会议，总结交流各相关单位、各地农村电商工作进展情况及好的做法和经验，明确工作任务、部署工作任务，提出推进电子商务进农村工作在思想认识、方式和路径等方面的新要求，讨论研究各类问题、交流好的做法和经验。
（二）深入推进电子商务进农村
2024年，澳门特别行政区将在有条件的地方继续开展全国电子商务进农村综合示范工作，在已经确定为电子商务进农村综合示范县和进行过电子商务进农村工作总结交流的地方按照新的标准和要求进一步做好工作、优化相关工作，并在优秀电子商务进农村综合示范县进行重点推进，推动澳门电子商务进农村向纵深发展，在完成示范县工作任务的基础上，总结交流好的做法和经验，进一步完善相关工作，争创全国优秀电子商务进农村综合示范县，以便在2025年创业工作总结交流会上作典型发言。
2024年，澳门特别行政区将实现电子商务进农村工作的常态化开展，提升工作质量和效率，聚焦电子商务进农村工作的重点、难点。
2024年，澳门特别行政区将全面拓展农村电商工作，在调整澳门电子商务进农村综合示范县布局的基础上，探讨下一阶段澳门电子商务进农村工作的重点发展方向，进一步加强农村电商县域覆盖工作的开展，为农村电商健康发展创造条件。
2024年，澳门特别行政区将扎实开展社会主义新农村建设，创办各类示范点。在宣传党的二十大精神的同时，积极落实国家“互联网+”战略行动计划
（三）加快建立统一开放、竞争有序的市场体系
2024年，澳门特别行政区将加大农村电子商务培训力度，积极推进澳门农村电商发展，提升企业家办企业能力，加大对农村电子商务人才培训力度，以培养电子商务人才，推动农村电子商务发展为重点，在推动电子政务、电子商务发展的同时，充分发挥澳门各类农村经济组织和涉农单位的作用，使电子商务成为澳门农村经济发展的重要推动力。
2024年，澳门特别行政区将加快推进农产品流通体制改革，在发展农村电商的同时，进一步推进农产品电子商务发展。加快推进发展广州特色农产品电子商务和加强农产品优质安全体系、现代农产品流通体系、农产品电子商务体系、农产品电子商务物流体系的建设，积极构建“互联网+特色小镇”、“互联网+农产品电子商务”等数字化平台。
2024年澳门特色农产品流通体制改革是促进澳门农产品电子商务发展重要环节，加快建立统一开放、竞争有序的市场体系将助力特色农产品电子商务发展成为重中之重。
2024年，澳门特别行政区将建立农产品电子商务交易市场，农产品电子商务发展面临机遇同时也充满挑战，必须尽快建立起市场规则体系进行规范，避免无序发展。
2024年，澳门特别行政区将进一步加强与商务部、农业部、质检总局等单位的合作，以全国农产品电子商务农产品质量追溯体系为标准，建立农产品电子商务交易市场，逐步完善农产品生产、流通的追溯体系，保证农产品质量。
2024年，澳门特别行政区将加强流通体系建设，大力推进农产品流通体制改革，加强农产品贸易、展会、仓储、配送等流通体系建设，积极发展冷藏运输、田间冷库等设施。加快农村超市、农产品批发市场、社区生鲜市场建设。加强农产品市场管理，建立农产品质量安全信息追溯体系、产地准出制度等农产品质量安全制度。
2024年，澳门特别行政区将加强农产品物流体系建设，加强农产品冷链物流体系建设，加快农村流通组织集约化，建立农产品冷链物流系统，加强电子商务农产品质量安全监管体系建设。
2024年，澳门特别行政区将深入推进农产品电子商务与信用体系建设，加强农村信用体系建设，推进诚信建设，加强农村电商服务体系建设。
澳门特色农产品流通体制改革是实现特色农产品电子商务化必然要求，农村电商交易将改变传统农产品流通体制中的弊端，不断拓展农村电商服务范围。
（四）提升依托信息技术发展的农村商品流通现代化水平
澳门对农村电商的发展可以采取通过建立农村电商示范基地引领电商发展的思路，通过对基础设施及配套设施建设加强农村电商服务体系建设与相关电商政策引导，来提高支撑农村电商平台发展的现代信息技术水平。
澳门将建立农村电商示范基地引领电商发展，优先发展一些方便农产品电子商务交易、可以实现网上交易平台对接、能加快农产品流通、提升农产品品质的地方作为农村电商示范基地进行布局和建设。
澳门将直接建立电子商务进农村市级农村电子商务平台一起来运作、采取一件事办法逐个电商项目进行对接，将澳门品牌农产品在线营销纳入全国电商发展资金盘子适时出台相关政策进行发展、加强相关产业标准制定。
澳门将服务体系建设同投资、建设项目、政府采购相结合，以不变应万变，加强电子商务产业配套设施建设，可以达到带动农村电商规范、健康、快速发展的目的。有的资金要花在地方上才能使农村电商真正落地生根，澳门提升农村电商建设内容和标准，资金的投向有的需要转变，采用集约化方式进行集中沉淀。
项目投入要与农产品的交易进行融合。农村电商交易需要具备一定的经营场地、设施等条件，经营方式的强制性改变也是资金配置需要考虑的内容，项目的投入、构建同内容和方式进行有关制度建设相结合的资金使用管理方式要加快探索。
由于农村网络化问题已基本解决，农村基础设施及配套设施建设投资可以交给有资质的电商企业主体来运作，政府项目化管理的内容，不需要直接管理到电商建设上，而要加强管理和监管，制定制度规范服务设施发生变化的跟踪考核，加强监管。
网络化是电子商务交易的最活跃因素，也是交易竞争十分激烈的新生因素，同企业具有“狼性”和反复性一样，电商发展中的对象和电商发展后的一系列后续问题都是网络化的原动力，电商网络化管理的优势在于可以高水平集中优质流量，为优质高效益的电商项目保驾护航。
因此，针对网络化电商平台应用优秀人才的结构性缺乏，生态和新兴电商要有重点发展；电商平台应用要形成一种集约化的风貌，是不断成熟发育与成长壮大的阶段；要提升电商平台的应用层次，进一步完善网络化管理和应用规范。
支付宝、微信支付等智慧交通相关产业的迅速兴起，可以有效提高农村电商交易的效率。农村电商主要是通过农产品进行网络交易平台的应用，在大数据应用的发展中，农村电商可以形成定制加工的模式。
农村电商的发展可以加快农产品生产模式的变革，在农产品生产流通体系中加快标准化管理方式的推进，加强产地准出制度建设，鼓励农户生产质量合格农产品以适应电子商务交易的要求。
表澳门农村商品流通现代化水平提升情况表
项目名称
应用效果
农村网线铺设
网络交易活跃，交易量有上升
农村网搭建
质量合格农产品数量上升，平台交易成为趋势
农村网管理
规范网络交易，加强管理
农村网建设
加强绿色发展，助力三农园地
农村网应用
加强全农产品产业融合，促进农民增收
农村网发展
提高生产力，加强农产品产业运营
农产品标准化管理
促进产业融合发展，提升产品质量
农村电商项目
加强农村电商基础设施建设，促进电商平台规模发展
农村电商交易平台
网络化管理水平提升，农产品产业发展趋势增强
农村电商平台应用
网络化应用人才培养机制加快，促进产业融合成熟
农村电商产业融合
项目一体化运营，助力经济发展
农村电商创新
促进业态大厅升级，提升电商运营水平
农村电商国际化
提升农村电商交易层级，促进产业快速发展
农村电商网络化管理
优化管理体系，促进交易质量提升
2024年，在电子商务进农村综合示范工作中，澳门将持续推进电子商务进农村工作，进一步加强政策引导，完善农村电商基础设施、提升农村电商服务水平，提高农村电商网络应用程度，为农产品生产流通体系的变革提供助力。
澳门还将加强农村电商网络化管理，加强农村电商网络化管理规范，加强对农村电商网络生态体系建设的监管，通过加强农村电商交易流量的集中管理，为农村电商规范发展保驾护航。
（五）发挥农村各类市场主体在电子商务发展中的作用
2024年，澳门将继续发挥农村各类市场主体的作用，加大农村电子商务政策的支持力度，提供政策支持和政策引导，推动农村偏远山区设施建设和流通创业培训，加强农村市场主体培育，为农村电商服务体系建设提供更多的资金支持和配套服务。
澳门将继续推进农业生产经营组织化、产业化、现代化、标准化和规模化的发展进程，加强农业经营方式、组织方式、管理方式的转变，继续出台有关政策来加快现代农业的改革和发展进程。
澳门将继续推进农业经营方式的转变，以建立家庭农场为类核心经营主体的经营方式支持个体农户经营为类辅助性经营主体，促进经营方式的转变。
继续推进相关财政政策更新、调整和完善，加大农业经营方式转型的财政支持力度。
表澳门农村市场经营组织化率　　
项目名称
分类
项目情况
农业经营方式转变　
家庭农场
促进经营方式的转变，加大财政支持力度
　
个体农户
财政政策支持和产业调整支持
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
农业创新　　　
创新　　　
加强财政投入力度，支持农业技术创新
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　　
　
市场组织化
强化产业经营方式创新，加强人才培育
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
三、工作计划与步骤
2024年澳门的农村电商工作将按照拟定的工作计划与步骤做好农村电商各项工作。
1.健全工作机制。2024年，澳门工作要做好工作任务分工，尽快建立分工细致明确、责任体系及网络化的工作机制。
2.明确工作职责。2024年，各相关责任部门要明确自己的工作任务与职责，按照确定的工作项目做好有关农村电商工作。
3.制定工作计划与步骤。按照2024年电子商务进农村的工作计划及有关工作规划安排，各责任部门单位要制定本部门2024年电子商务进农村工作计划，明确工作重点、工作流程、工作安排、工作措施与工作推进方式，与相关部门实行同步配套、协同推进等工作方式。
四、工作要求
电子商务进农村工作是一项系统工程，需要全市各级业务部门相互配合，协同做好有关工作。
一是要进一步提高思想认识。加大工作力度，充分发挥各相关部门在电子商务进农村工作中的主观能动性与特长优势，实现企业、社区与居民百姓的良性互动，以便确保电子商务进农村工作顺利开展。
二是要提高工作主动性。各相关责任单位要及时制定电子商务进农村

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