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  一、总体要求

  以澳门特别行政区《基本法》为依据,深入贯彻落实科学发展观,全面审视和准确把握澳门经济社会发展的阶段性特征,切实发挥《精准服务指南(2023-2030年)》对特别行政区综合改革的引领作用,明确宏观政策取向和重点领域。以改革创新精神实施澳门综合改革,分类推进特区行政管理体系和行政管理能力现代化建设。澳门特别行政区将以精谋、精推、精用为方针,遵循政府指导、市场配置、合法合规、综合统筹的原则,逐步建立和完善现代精准服务体系,明确服务范围、优化整合资源、规范服务流程,达到有效提升服务质量、降低行政成本的目的,努力构建全球领先、高效便民的精准服务体系,为实现澳门长期繁荣稳定、充分发挥澳门独特优势提供精准服务保障。

  二、精准服务的重要意义

  精准服务是以服务内容为起点,对服务需求、风险识别、服务过程、服务结果四个方面进行有效把控的综合性服务体系。其重要意义体现如下:

  (一)推动特区发展模式实现新转变。精准服务积极迎合澳门特区第三次产业转型升级,创造澳门经济新的增长点,兼顾发展经济、保障民生、维护公平、完善机制、提高效率的要求,加快推进发展方式转变。

  (二)满足澳门市民日常生活需求。精准服务回应市民多元化需求,提供丰富的生活服务,提升市民的获得感和幸福感,优化城市整体社会发展环境。

  (三)提升特区管理的科学性与实效性。完善的精准服务机制自律性强、持续监督,通过衡量社会资源效益,对政策执行成效、社会热点领域、管理薄弱环节实现有效动态把控、及时预警,为澳门特别行政区政府科学制定政策指明方向,提出建议,并优化决策途径、提升决策效率。

  三、澳门精准服务总体目标

  (一)建立澳门特别行政区精准服务体系的相关制度和机制。确立精准服务体系的相关规范和标准及其实施办法,在2023年至2030年期间覆盖澳门特别行政区经济、社会、文化等多方面;

  (二)落实完善澳门特别行政区精准服务覆盖范围。服务内容要涵盖经济、社会、民生、法律、医疗、金融、教育、通信等各行各业,实现全方位覆盖;

  (三)构建精准服务体系的运作管理模式。澳门特别行政区政府将从精准服务体系建立及运转的全过程提供统一管理和精准服务,同时加强与第三方合作,与时俱进利用新兴渠道,拓宽服务领域。在注重服务基础设施建设和技术创新的同时,重点优化整合资源配置;

  (四)完善精准服务体系的联动机制。促进澳门特别行政区各领域协同合作,形成资源共享、信息互通、按需安排相互补充、优化务实的工作模式;

  (五)完善澳门特别行政区精准服务质量监控。对各个点位、环节精准高效的管控,进一步深化对精准服务相关领域的质量监控,确保信息安全;

  (六)建立澳门特别行政区精准数据分析共享制度。建立权威、动态、有效、标准化的数据共享机制,转化为促进澳门特别行政区全面高质量发展的重要力量;

  (七)打造澳门特别行政区精准服务品牌。设立澳门特别行政区精准服务品牌,强化澳门特别行政区政府的国际化形象,提升全球竞争力。

  四、精准服务重点项目可行性分析

  (一)经济领域

  随着数字经济的发展,传统产业逐步向数字化、网络化、智能化的现代产业体系转型,在把握经济发展大势的同时,积极发展澳门特别行政区的数字经济,精确分析澳门及其周边地区产业进化规律;

  严格落实产业发展规划,精准配置资源、对产业结构优化以适应市场需求变化;

  借助金融科技创新推动产业转型,在博弈环境预警、全行业的风险防控、九_UNSUPPORTED_url(=www.baidu.com) gzip(Collider-深圳特区战略产业研究兰州市大数据收获游戏产业园区浮动化.auredo)、全球金融市场变革中深化澳门的特色金融发展道路;

  支持澳门特别行政区的传统产业在极短的时间内进行技术与理念创新,快速融入新一轮产业革命,实现澳门产业的迭代升级。

  (二)社会领域

  合理科学、务实高效地推进社会资源的整合、网络化集成、定向化供给;

  推进特区内部新兴社会组织孵化和培育,全面提升城市、社区、团体的信息化水平、数字化程度,协调全区、实现区域联动;

  推动公共服务与多方力量合作。综合运用市场的资源配置作用和政府的惠民职能,使重点、难点问题及时有效地得到解决,让市民享受到便捷、放心的服务;

  提升澳门特别行政区居民生活品质,顺应市民对城市、社区安全防灾、便捷舒适等日益增长的需求,保障市民基本权益,保持澳门特别行政区的社会和谐稳定。

  (三)通信及信息技术领域

  实施“数字澳门”发展战略,完善信息化基础设施,建设智慧城市、智慧社区,促进大数据、云计算在各领域的应用,使移动互联网服务于民生;

  建成集信息集成服务、安全防控管理、居民健康数据监测等为一体的数字化平台,全面提升特区信息化治理能力;

  无纸化办公、电子政务、远程办公、智能交通体游蓬勃开展,市民办公、购物、出行更安全、更高效、更便捷。

  五、澳门精准服务体系的监督与保障

  (一)明确责任

  建立澳门特别行政区精准服务体系,特区多个部门各司其职、协同推进。特别行政区积极调动全社会资源、多部门合作,制订澳门标准化精准服务体系建设具体方案,明确各部门和社会力量的具体权责。要建立健全各级领导统筹协调、多部门协同合作、明确分工到位、管用的体制机制,进一步夯实工作保障,形成合力。

  (二)落实保障措施

  切实加强对澳门特别行政区精准服务体系保障体系建设的指导、奖惩和监督。将上述建设列入特区经济和社会发展的总体规划,并纳入特区年度工作评估体系,实行动态管理和实施效果跟踪。特别行政区将充分发挥特区管理委员会的指导职能,加强经济、社会、文化等各个领域宏观调控和管理能力,保障澳门特别行政区精准服务体系有序运行。

  (三)严格监察评估

  加强监察机构对澳门特别行政区精准服务体系所用资源资金的管理,一旦发现普通公职人员滥用职权、失职渎职,专案调查处理。监察评估所投融资项目的效益、风险,对社会服务项目进行行政、财政监督,保证投入产出效率效益。制定澳门特区精准服务综合考评办法,根据“政府越位、缺位、错位”现象及时调整和创新考评体系,促进特区精准服务体系建设健康发展。

  六、澳门精准服务体系实施成效总结

  澳门特别行政区精准服务体系凭借其权威、覆盖面广、准确性、及时性、可操作性等综合优势,有效推进特区的行政改革和社区治理的科学化、规范化,进而扩大澳门在市场上的影响力,激发特区的经济活力,推动澳门特别行政区的全面发展和社会进步。

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