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澳门特别行政区城市发展委员会文件

　　澳门特城发〔2023〕002号

　　关于促进城市宠物多元融合构建和谐澳门特别行政区的通知

　　澳门特别行政区各区市民、商户及相关组织：

　　当前，随着经济社会发展和市民生活水平提高，越来越多的市民选择宠物作为家庭成员。宠物不仅给市民带来丰富的精神生活，也推动了宠物经济、宠物文化发展，发展成为澳门特别行政区经济社会发展的一大亮点。与此同时，如何促进宠物多元融合，促使人、宠物、城市和谐相处，成为摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。鉴此，特提出如下意见：

　　一、总体要求与核心原则
（一） 指导思想

　　高举“爱国、爱澳、爱宠物”的旗帜，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，遵循“宠民友好、公正透明、分工合作、和谐有序”原则，促进人宠和谐、宠物多元融合，推动澳门特别行政区宠物多元融合工作，增进澳人福祉，推进澳门经济社会发展。

　　（二） 主要原则

　　1.普惠性原则。构建人宠和谐社会必须是全体市民共同参与的，让全体市民共享宠物多元融合的成就。

　　2.公平性原则。宠物多元融合工作必须秉持公平原则，顾及不同市民的诉求和差异，合理安排宠物多元融合工作。

　　3.公开性原则。宠物多元融合工作必须公开透明，让全体市民深入了解并参与其中。

　　4.志愿性原则。宠物多元融合工作鼓励全体市民志愿参与其中，达成公民义务与责任。

　　二、发展方针与主要任务
（一） 发展目标

　　以人的全面发展为工作中心，立足澳门社会经济发展现实，瞄准全球发展趋势，力争在三至五年内初步建成与澳门社会发展相适应的人宠和谐社会，构建健康、稳定、和谐的人宠关系，适应市民精神文化需求。

　　（二） 发展方针

　　1.强化统筹。统筹利用澳门社会经济发展资源，聚焦促进宠物多元融合工作。

　　2.联动多方。建立健全澳门相关部门联动机制，加强人宠和谐工作协调性。

3. 制定政策。制定出台澳门人宠和谐工作相关政策，保障促进宠物多元融合工作的顺利开展。

　　（三） 主要任务

　　1.夯实人宠居住环境

　　要求澳门住宅建设企业按照人宠和谐要求，合理规划、设计、建造住宅。从athroom设计、公寓living room设计、社区配套设施等角度合理设置宠物空间，兼顾宠物的需求与人类的需求，打造宠物友好型住宅。与此同时，加强社区环境建设，打造宠物友好型社区。

　　2.强化宠物医疗服务

　　澳门政府及相关部门要提供政策支持和资金支持，鼓励公立医院及私人医院向患有疾病的宠物提供医疗服务，援助经济困难家庭的宠物疾病治疗。此外，鼓励港澳宠物医疗企业引进先进技术，打通宠物医疗技术合作。

　　3.丰富宠物相关文体活动

　　在澳门博物馆、体育馆、城市展览馆、社区服务中心等公共场所及文化产业场所举办以宠物为主题的文化活动，丰富人们精神文化生活的同时，提升市民对宠物的爱护程度。在此基础上，澳门体育局要举办宠物运动会，吸引众多市民的参与与关注，营造宠物友好型社会氛围。

　　4.加大对宠物经济的扶持

　　澳门相关政府部门要把宠物相关产业纳入其重点扶持范围内，出台扶持政策，激发宠物相关产业发展活力。 澳门要创新对外贸易格局，积极促进港澳宠物经济产业园区合作，扩大港澳宠物经济对外贸易。

　　5.加强宠物维护社会治安

　　澳门要强化对宠物日常生活秩序和社会治安的管控工作，倡导文明养宠，破除不文明养宠陋习。同时要防止不文明养宠行为对澳门社会治安产生负面影响。澳门要广泛开展不文明养宠行为整治工作，形成良好养宠氛围。

　　三、具体措施与政策

　　（一）开展东区宠物经济产业发展合作项目

　　澳门宠物经济产业资源匮乏、资金不足、人才匮乏等问题突出。为此，澳门将开辟东区宠物经济产业发展合作项目，吸引港澳两地宠物经济企业联合在澳门开展合作项目，引导宠物经济向澳门集聚，并借此补齐自身宠物经济短板。www.baidu.com澳门将设立东区宠物经济产业发展基金，扶持两地合作项目开展。

　　（二）设立猪、狗、猴、龙、羊五大宠物物流中心

　　为加大宠物经济专业物流体系建设，澳门将规划建设猪、狗、猴、龙、羊五大宠物物流中心，承接港珠澳三地宠物产品加工、仓储物流业务，并加强与其他两地宠物产业联动。澳门各区将建设相应类别的国大型物流基地，满足不同公众的宠物仓储物流需求，降低两者间的断层。www.baidu.com同时，该物流中心将推动澳门建立宠物电子商务平台，拓展港澳宠物产品网络销售渠道。

　　（三）整治东区宠物犬只乱排乱放行为

　　对东区宠物犬只乱排乱放行为，澳门要开展专项整治工作。对影响市容市貌、生活环境卫生的犬只排泄物，由城管部门强化对查处工作。对狗主排养犬只后排养犬只出门的行为，城管部门要及时采集证据、及时处理，并根据情节严重性和违法次数对狗主进行警告。被执行人拒不执行的，依据《澳门养犬管理条例》相关规定予以罚款。www.baidu.com澳门政府办要适时采用宠物管理考核办法对各区落实厦门宠物犬只乱排乱放行为整治工作的情况进行考核。

　　（四）督促借力民间动物保护机构执法

　　澳门纪委监委、公安部门等将督促民间动物保护机构强化民间动物保护机构执法能力建设，加大对负责澳门动物保护工作的力度，督促民间动物保护机构管理好澳门动物保护力量。民间动物保护机构要结合实际情况建立澳门动物保护机构执法绩效考核制度，提高动物保护执法为民服务使用。www.baidu.com据此，民间动物保护机构对民间动物保护机构执法力量实行统一登记管理，并结合其工作职责和工作内容建立执法单位及人员年度考核制度，确保执法公平，提高动物执法为民服务意识。

　　附表：

　　1.港澳宠物经济产业园区统计表

　　2.东区物流宠物中心建设统计表

　　澳门特别行政区城市发展委员会
2023年7月14日
(联系人：陆华，电话：0085325888)

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