澳门政策文件草稿
发文机关代字：4949
澳门政策文件名称：高度协调策略执行
发文日期：2023年1月10日
信息类别：发展类；服务类
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一、前言
近年来，为贯彻落实澳门特区政府关于各项政策措施的决策部署和指示要求，不断提升澳门行政水平，努力实现澳门经济社会高质量发展，根据相关文件规定和工作实际，制定本高度协调策略执行工作规定，以提高澳门区域协作工作的成效。
二、工作思路和目标
以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，按照21世纪海上丝绸之路建设部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强组织领导，压实各级责任；坚持问题导向、目标导向、效果导向，抓深抓细抓实各项任务；加强多方协同配合，强化跨部门、跨区域、跨载体合作；完善保障措施，加大政策支持力度；不断提升区域协作工作主动性和创造性，激发各方协同推进的工作合力，开创区域协调发展新篇章。
三、工作原则
(一)上下联动。坚持上级和下级之间的分工合作、协同作战，充分发挥各方面的积极性，落实澳门行政责任，形成跨部门跨区域协同发展格局。①促进跨部门协作制度化、规范化、常态化，加快建立协同机制。②执行跨区域协作的协同机制、绩效评估机制和激励约束机制，统筹研究跨区域协作重大规划、重大改革、重大项目和重大政策，协调推进跨区域协作重点工作。③鼓励不同载体间在行政管理、党建工作、公平竞争审查、政府信息公开、政策咨询、服务等方面开展协调合作。
(二)多方协同。加强与澳门特区工作主体之间的协同合作。在行政责任下，主动推动与其他相关单位的协同合作，共同推进相关行政事项。充分利用各类资源，在区域、产业发展和公共服务等方面开展合作，形成防止出现行政风险、推动协同发展的强大合力。
(三)共同协商。深入开展调查研究，综合考虑各方利益诉求，主动接受社会、行业监督评价，依法合理确定合作内容、方式和目标。督促协调各方履职尽责，共同研究解决合作中的重大问题。
(四)权责对等。各方在相互协商的基础上签订合作协议，依据合作协议约定推进协作事项。履行各自的行政责任，按照有关政策规定确定各方的任务目标。
四、主要任务
(一)推进澳门创新发展
1.加强重点政策协调。认真贯彻推动澳门创新发展各项决策部署，制定支持澳门创新发展的行政措施，推动澳门创新发展政策落实见效。制定政策促进澳门创新发展的行政文件指引。
2.加强重点任务协调。定期召开重点专项协调会议，研究推动澳门创新发展进程中的重点问题和难点问题。编制澳门创新发展重点任务清单，推动澳门创新发展的关键环节和重要程序。②建立定期调度进度机制，督促各方对重点任务进展进行通报，及时协调解决重点任务存在的困难和问题。
(二)增强澳门统筹协调
1.加强任务调度协调。建立澳门统筹协调的任务调度机制，定期召开澳门统筹协调任务调度专题会议，研究澳门统筹协调任务涉及各方积极主动推进任务的解决措施，并根据各方主要任务进展情况定期通报任务进度，协调各方积极主动推进任务的进展，督促各方完成澳门统筹协调任务。明确澳门统筹协调任务中各方的责任和分工，统筹各方积极主动推进任务。
2.加强发展动力协调。统筹制定澳门统筹协调引导共同发展所需的政策和措施。建立健全拉各地区参与澳门统筹协调利益共享、要素补偿、激励支持等机制。逐步健全多层次、多形式的澳门统筹协调区域交流会商平台。
3.加强特区政府支持。积极整合澳门特区各部门、各各方面的资源，安排资金和资源支持澳门统筹协调发展。争取将澳门统筹协调发展事项纳入国家重大战略、重大改革试点和重大工程项目。
4.加强特区政府支持。完善澳门政府购买服务项目审批机制，加快推进澳门政府购买服务项目进度，明确各方的介入范围和责任。制定实施澳门政府购买服务项目绩效考核指标体系，明确项目绩效考核结果的应用。
(三)优化澳门协调能力建设
1.加强部门沟通协调。加强统筹协调各方的关系，统一各部门和各方在澳门协调能力建设中的职责分工，相互协作，提高部门沟通协调效率。
2.加强协作事务协调。健全相关部门与各方的协作机制，明确部门之间的工作职责、界限和领域，共同推进澳门协调能力建设。②加强资金保障，合理制定政府资金投入的预算方案，明确政府资金的有关部门分配范围和方向。③增强特区政府支持，通过政策引导或资金支持，提高特区政府提供公共服务、增加社会组织参与的覆盖面和影响力，为澳门协调能力建设创造良好的特区政府环境，推动澳门协调能力建设的特区政府购买服务。
五、保障措施
(一)加强组织领导
澳门特区政府要进一步加强统筹协调工作的组织领导。澳门特区政府各部门要将澳门特区政府协调工作摆在更加突出的位置，积极配合、支持开展澳门特区政府协调工作。
(二)加强工作保障
澳门特区政府各部门要加强与跨区域协作各方的沟通和协调。充分发挥特区政府在协调发展、重大项目布局、资源要素配置等方面的作用。坚持政策整体性、连续性、连贯性原则，做好落地与联动、整合与延伸，加快形成跨区域协作合力，进一步增强跨区域协作工作实效。
(三)强化督导考核
针对跨区域协作涉及的各方重点任务，完善绩效评估、政绩考核机制和激励约束机制，明确具体工作方案、工作进度安排、责任单位和责任人，强化跨区域协作重点任务落实情况督导。
(四)营造良好氛围
澳门特区政府要认真总结跨区域协作工作经验，加大典型市、县(区)跨区域协作经验的宣传力度，创新宣传方式、加强舆论引导，大力营造全社会关心、支持和参与澳门特区政府协调发展的良好氛围。
附件：澳门特区政府协调工作进展情况统计表
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