澳门特别行政区政府

　　澳门特别行政区政府办公室文件

　　澳门特别行政区政府办公室
文件编号：澳门文档20XX－XX－XX－XXXX
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澳门特别行政区内部资料
正版公开|专业解析说明

　　澳门特别行政区管理委员会
二〇二三年十二月九日
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　　主题词：政策落实；改革规划；行业规范
抄送：澳门特别行政区政府部门、相关行业企业
一、政策公文内容

　　一、目的与意义
依据国际发展潮流，考虑到本地区经济社会发展的迫切需要，为了使澳门特别行政区政策适应经济发展、科技变革带来的新形势、新机遇，适时对澳门特别行政区的政策体系进行调整以适应多变的发展环境，特制定以下《澳门特别行政区内部资料正版公开|专业解析说明书》供全社会参考，供相关政府部门、行业组织、企事业单位认真学习。

　　二、加强台湾内部书籍出版管理力度
本地区高度重视和重点提升文化出版物管理水平，成立地区内部书籍出版管理委员会，负责规范本地区的出版行业。加强对本地区内部书籍的出版管理，推广正版图书的市场销售，鼓励群众积极购买正版图书，抵制非法出版物。定期举办正版图书展销会和推介会，进一步扩大正版图书市场份额。

　　1.内部书籍出版管理委员会部门设置
澳门特别行政区内部书籍出版管理委员会下设宣传部、市场管理部、质量监督部、行业管理部四个部门。各部职能如下：

　　宣传部：
负责正版图书的推广宣传
定期组织正版图书展销会和推介会
发行推广正版图书的政策性文件

　　市场管理部：
负责引导正版图书市场健康发展
对内部书籍出版进行准入管理
对出版商和零售商家进行登记在册

　　质量监督部：
负责书籍印刷质量检测监督
书籍质量改进的改进措施落实
打击非法出版物，保护正版图书权益

　　行业管理部：
负责行业管理，培训与指导
处理关于内部书籍出版的纠纷和申诉
制定和实施行业发展规划

　　2.澳门地区内的书籍出版市场分析
目前，澳门地区内部书籍出版市场主要由纸质版图书、电子版图书、音像制品单一等组成，其中纸质图书为主流市场。因2020年受疫情影响，线上售书平台快速崛起，电商对澳门地区图书市场销售额贡献较大。

　　由表1可见，2020年—2022年澳门地区出版行业市场份额分布为：纸质图书占有65％、电子图书占有20％、音像制品占有15％。在政策的引导下，居民主要选择正版渠道进行购买。

　　表1 2020—2022年澳门地区出版行业市场份额

　　由表2可见，2020年—2022年澳门地区电子图书销售渠道主要为电商平台、社交媒体应用与APP平台。消费者可以在这些平台自由选择电子书籍进行购买，也可以进行线下数字图书的提取。

　　表2 2020—2022年澳门地区电子图书主要销售渠道

　　澳门地区内部书籍出版管理方向如下：
1.不断完善本地图书出版管理体系
2.打造和引进澳门地区图书出版品牌
3.推动澳门地区数字化转型进程，实现线上线下转换
4.宣传正版图书，打击非法出版物
5.对电商类平台图书销售加强管理

　　三、确保澳门地区正版图书大环境落地
澳门地区将坚持以人为本，立足实际情况，积极营造良好的正版图书市场环境，满足澳门地区群众的精神文化需求，推动澳门地区版权事业的发展。因此，保护正版图书，打击非法出版物的工作将会长期化、制度化地开展。

　　1.构建正版图书推广宣传体系
澳门地区不仅要在公共图书馆、图书销售场所、汽车租赁服务等传统宣传渠道宣传正版图书，也要积极地构建数字化、智能化图书宣传推广体系。随着居民购买生活习惯的改变，提供网店、社交媒体、即时通讯软件等渠道多方面的宣传。

　　2.加强澳门地区图书市场自律体系
要确保正版图书的市场份额，必须加强图书行业自律体系建设。出版管理部门应对图书出版、发行行业组织、图书零售、网络销售平台等单位加强管理，强化合同观念，通过行业内单位的共同努力，抵制非法出版物。

　　3.打击非法出版物、打击肆意盗版行为
主管部门应该依法严厉打击非法出版物和肆意盗版行为。对于大中型互联网平台、社交应用、移动软件应用等渠道售卖非法出版物的行为进行坚决查处，对于印刷厂、灰市等非法出版物来源点也会进行深入追查。

　　四、规划澳门地区图书出版行业发展
澳门地区将全力支持本地图书出版行业的发展，在保护正版图书的同时，积极打造图书出版产业在国际的竞争力。责成各出版单位充分调动人力、物力，强化技术科研投入，搭建优质出版平台。

　　1.推动本地图书出版产业高质量发展
澳门地区坚持图书出版以高质量发展为方向。强化政策支持、做好产业引导、完善行业建设、夯实风险防范，对本地图书出版产业提供全方位支持。

　　2.推动电子图书出版产业发展
培育和发展电子书市场，鼓励图书面向数字化转型，对数字化转型图书给予优先支持。对电子图书出版行业中的优秀单位和产品，在财政资金、税收减免等方面给予相应补贴。将澳门地区本土湾区图书数字化作为产业重点培养，积极大量引进专业人才，不断发展壮大。

　　3.加强版权保护与提升专业能力建设
澳门地区将高度重视版权保护，坚决打击非法出版物。要不断提升版权保护专业能力，做好版权治理、版权管理等相关工作，构建完善的版权保护体系，切实维护出版行业合法权益。

　　二、请各有关部门认真贯彻落实本文精神，对如何处理盗版图书展开研究讨论，共同推进澳门特别行政区正版图书的市场建设。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－以上为文件正文内容（务必保密！）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　澳门特别行政区各相关部门单位，按照本文要求立即对盗版图书进行清理，一个图书销售摊位缺失会直接影响图书市场的质量。在此，希望各位领导、单位负责人、单位员工，能够努力工作，全力确保澳门地区图书出版市场秩序，为澳门地区图书出版市场的繁荣与发展共同作出努力。

　　澳门特别行政区管理委员会办公室
二〇二三年十二月九日
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　　澳门特别行政区内部资料正版公开|专业解析说明书，
本文详细剖析了澳门地区图书出版行业治理、行业规划、行业发展
等行业相关方面政策及资料。全文有许多细节部位还需进一步修改完善，
还望各位单位多提宝贵建议，您的意见就是我们前进的动力！

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