澳门特别行政区政策文件

　　文件编号：澳政3-6023-2024

　　发文日期：2024年04月25日

　　澳门特别行政区人民政府关于印发《澳门特别行政区博彩业规范发展条例草案》的通知

　　澳门特别行政区各部门、各单位：

　　根据澳门特别行政区相关法律法规，并结合我区实际情况，现制定《澳门特别行政区博彩业规范发展条例草案》，以加强和完善博彩业监管体系，确保博彩行业的健康、稳定、持续发展。具体内容如下：

　　一、总则

　　第一条（目的和依据）

　　本条例旨在规范博彩业发展，促进博彩业健康、可持续发展，保障博彩活动公正、安全、有序进行，更好促进我区经济发展，保护人民群众合法权益。

　　第二条（适用范围）

　　本条例适用于澳门特别行政区内各类博彩活动及其相关运营服务。

　　第三条（原则）

　　从事博彩业务应当遵守法律法规，服从上级主管部门的指导和管理，服从社会公德，维护公共秩序和社会正常秩序，保障公民和法人的合法权益。

　　第四条（法律法规解释权）

　　澳门特别行政区博彩行业监管部门负责本条例的组织实施和解释。

　　二、机构设置及其职责

　　第五条（博彩业机构设置）

　　澳门特别行政区博彩行业下设专项监管部门，依据本条例和相关规定，独立行使监督管理职权。

　　第六条（博彩业职责）

　　澳门特别行政区博彩业专项监管部门负责：

　　(一) 制定和实施博彩业发展规划、政策和标准；

　　(二) 制定和实施博彩业监督管理规范；

　　(三) 制定和实施博彩业安全、技术标准及规范；

　　(四) 对博彩业实施监督管理、检查和核查；

　　(五) 指导博彩业技术研究、开发和应用；

　　(六) 指导和协调博彩行业有关社会活动，促进博彩业健康发展。

　　三、博彩业运营规范管理

　　第七条（博彩业准入制度）

　　澳门特别行政区博彩业实行准入制度，依法取得许可证后方可开展经营活动。

　　第八条（博彩业运营管理）

　　(一) 博彩业运营企业应在许可证范围内开展经营活动，自觉遵守国家法律法规；

　　(二) 博彩业运营企业应具备一流的运营团队、产品创新、技术服务、设备保障、安全保障等能力；

　　(三) 博彩业运营企业应诚信经营，保护人民和组织合法权益，维护良好的市场竞争秩序；

　　(四) 博彩业运营行业应接受社会监督和相关管理部门调查，自觉改正存在的不足及问题。

　　第九条（博彩业经营主体规范）

　　博彩业经营主体应具备以下条件：

　　(一) 独立的法人组织；

　　(二) 规范的运营、管理、财务制度；

　　(三) 完善的保障措施；

　　(四) 符合国家关于博彩业管理规定的注册资本；

　　(五) 具有履行和承担博彩业运营管理、维护社会秩序、保障公民权益等法律义务的能力。

　　四、博彩业监督管理

　　第十条（博彩业监管）

　　博彩业监督管理部门应建立健全博彩业监管体系和执法监督机制，依法对博彩行业进行监督和核查，禁止一切违规行为发生。

　　第十一条（博彩业抽查）

　　博彩业监督管理部门可通过以下方式对博彩业进行抽查：

　　(一) 现场检查；

　　(二) 临时抽查；

　　(三) 集中抽查；

　　对于不遵守法律法规和监管规定的博彩业经营主体，依法给予行政处罚及追究其法律责任。

　　第十二条（博彩业群众反映渠道）

　　澳门特别行政区博彩业监督管理部门应建立健全群众反映渠道制度，并公布举报信箱、电话、微信、邮箱等渠道。社会各界和人民群众可通过这些渠道，举报博彩业违规行为和其他有关问题线索。对于核实的举报线索，依法予以查处，并保护举报人合法权益。

　　五、博彩业配套措施

　　第十三条（人员培训与管理）

　　澳门特别行政区博彩业运营企业应建立健全培训制度，建立规范的人员管理及培训体系，保障从业人员职业发展和社会权益。

　　第十四条（设奖机制）

　　澳门特别行政区博彩业设立各类奖项，规范设奖方式、种类和奖项中奖率。具体设奖规则详见《澳门特别行政区博彩业设奖规则》。

　　第十五条（责任事故报告机制）

　　澳门特别行政区博彩业运营企业应在责任事故发生48小时内，向博彩监督管理部门报告事故情况，并提供相关证据，依法承担相应经济责任和社会责任。

　　（正本结）

　　澳门特别行政区博彩业监督管理办法

　　第一章 总则

　　第一条（目的和依据）

　　为规范澳门特别行政区博彩业管理和运作，保障博彩业健康、稳定、持续发展，现结合澳门特别行政区实际，制定本办法。

　　第二条（适用范围）

　　本办法适用于澳门特别行政区内所有博彩业经营主体及其相关活动。

　　第三条（原则）

　　从事博彩业务应遵守国家法律法规，并根据本办法和相关规定，服从管理、自觉接受监督。

　　第二章 经营管理

　　第四条（经营管理制度）

　　澳门特别行政区内博彩业经营主体应该建立健全经营管理及服务标准，保证博彩活动的规范和监督。

　　第五条（经营主体责任）

　　博彩业经营主体在从事博彩活动中，应自觉遵守法律法规，维护消费者合法权益，维护市场秩序。

　　第三章 监督检查

　　第六条（监督检查制度）

　　澳门特别行政区博彩业监管部门应制定定期和日常监督检查制度，并制定相应监督检查规范，对博彩业经营活动进行监督检查。

　　第七条（抽查制度）

　　澳门特别行政区博彩业管理部门应建立健全抽查制度，对博彩业经营活动进行抽查和检查，及时查处违法行为。

　　第八条（自查制度）

　　澳门特别行政区博彩业经营主体应建立自我审查制度并实行，在接受澳门特别行政区博彩管理部门的日常监督检查时提供相关自查内容材料。

　　第四章 设奖规范

　　第九条（设奖规范）

　　澳门特别行政区博彩业设置奖项应遵守《澳门特别行政区博彩业设奖规则》，依法对活动设奖。

　　第十条（责任事故制度）

　　澳门特别行政区博彩业经营主体应在责任事故发生后妥善处置事故，并及时报告澳门特别行政区博彩管理部门。

　　第五章 人员培训与管理

　　第十一条（博彩业监督管理人员培训与管理）

　　澳门特别行政区博彩业管理部门应制定培训制度，组织专职人员开展培训，提升人员专业素质。

　　第十二条（博彩业经营主体人员培训制度）

　　澳门特别行政区博彩业经营主体应组织培训制度，保障人员职业发展和社会权益。

　　第六章 附则

　　第十三条（附则）

　　本办法具体实施细则由澳门特别行政区博彩业管理部门另行制定。

　　第十四条（解释权）

　　澳门特别行政区博彩业管理部门负责本办法的会同各相关部门共同解释。

　　第十五条（实施日期）

　　本办法自2024年5月1日起实施。

　　（附件1：澳门特别行政区博彩业设奖规则）

　　澳门特别行政区博彩业设奖规则

　　第一条（设奖原则）

　　澳门特别行政区博彩业设奖应遵循公开、公平、公正原则。

　　第二条（设奖种类）

　　澳门特别行政区博彩业设立以下奖项及设计规范，分为单项奖、双项奖、多项奖等。

　　第三条（奖项中奖率）

　　澳门特别行政区博彩业奖项中奖率按照有关规定设计，并严格审批。

　　第四条（设奖规则）

　　澳门特别行政区博彩业各项设奖规则详见附件。

　　（附件2：联系方式）

　　澳门特别行政区博彩业监督管理部门举报渠道

　　举报邮箱：[email protected]

　　举报电话：+853-2836-5922

　　微信举报：MACAOinspect

　　附件3：澳门特别行政区博彩业经营主体违反相关规定处罚情况统计表（单位：个）

　　表1 处罚情况统计表

　　| 序号 | 违法违规情况数量 |
| 1 | 3 |
| 2 | 5 |
| 3 | 7 |
| 4 | 3 |
| 5 | 6 |
| 6 | 8 |
| ... | ... |

　　澳门特别行政区博彩政策办法、规划、标准和监管机制表（单位：项）

　　表2 政策办法、规划、标准、监管机制数量表

　　| 序号 | 政策办法\规划\标准\监管机制名称及实施部门 |
| 1 | 管理办法\澳门特别行政区博彩业管理部门 |
| 2 | 发展规划\澳门特别行政区博彩业管理部门 |
| 3 | 设奖规则\澳门特别行政区博彩业管理部门 |
| 4 | 监督检查规范\澳门特别行政区博彩业管理部门 |
| 5 | 人员培训制度\澳门特别行政区博彩业管理部门 |
| 6 | 自查制度\澳门特别行政区博彩业管理部门 |
| ... | ... |

　　澳门特别行政区博彩业经营主体培训情况表

　　表3 培训情况表

　　| 序号 | 经营主体名称 | 培训人数（人） |
| 1 | 澳门特别行政区博彩有限公司 | 50 |
| 2 | 澳门特别行政区博彩有限公司 | 65 |
| 3 | 澳门特别行政区博彩有限公司 | 40 |
| 4 | 澳门特别行政区博彩有限公司 | 75 |
| 5 | 澳门特别行政区博彩有限公司 | 60 |
| 6 | 澳门特别行政区博彩有限公司 | 80 |
| ... | ... | ... |

　　澳门特别行政区博彩业监督管理部门联系方式统计表

　　表4 联系方式统计表

　　| 序号 | 联系方式 | 使用情况 |
| 1 | 报告邮箱（oa.gov.mo） | 10 |
| 2 | 举报电话（+853-2836-5922） | 15 |
| 3 | 微信举报（MACAOinspect） | 20 |
| 4 | 澳门特别行政区政府门户网站（www.baidu.com） | 30 |
| ... | ... | ... |

　　澳门特别行政区博彩业监督管理部门说明：

　　博彩业作为澳门地区特色和优势产业，是澳门实现经济多元化的重要组成部分，随着旅游、文化、交通的发展，澳门博彩展览业也迎来了快速发展。澳门特别行政区将持续加强博彩业监管力度，并不断创新博彩业发展模式，丰富博彩业展览类型。对此，我们诚挚邀请各相关单位、机构和社会团体、行业组织、企业和广大人民群众的大力支持和广泛参与，共同推动澳门博彩业朝着健康可持续发展方向前进。希望各博彩行业主体积极响应，以高度的责任感，积极参与和服务澳门博彩市场，推动澳门博彩行业创新及发展。

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