澳门特别行政区政府
澳门经济发展及多元化委员会文件

　　目标
发布日期：2025年11月12日

　　澳门特别行政区政府经济发展及多元化委员会
编号：202532
密级：普通
紧急程度：一般

　　关于印发澳门特别行政区数字创新合作推广行动计划（2025-2030年）的通知

　　澳门经济局，澳门金融管理局，澳门旅游局，澳门科技基金，澳门产业多元发展办公室，各区政厅，澳门行业协会，各企事业单位：

　　根据澳门特别行政区中长期发展规划纲要及相关政策要求，结合我区近年来发展实际及未来预期，经研究，我委会制定了澳门特别行政区数字创新合作推广行动计划（2025-2030年），现印发给你们， 请结合实际，认真组织实施。

　　附件：澳门特别行政区数字创新合作推广行动计划（2025-2030年）

　　澳门特别行政区政府经济发展及多元化委员会

　　澳门特别行政区数字创新合作推广行动计划（2025-2030年）

　　目 录

　　一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
（四）一体化规划
二、主要任务
（一）构建数字创新合作平台
（二）推动数字产业创新发展
（三）加强数字公共服务体系建设
（四）深化数字文化合作传播
（五）形成数字合作工作机制
三、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加大财政投入
（三）强化队伍建设
（四）加大宣传引导
附件：澳门特别行政区数字创新合作推广行动计划工作任务分工表

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　依据《澳门特别行政区规划纲要》提出的“构建网络强国、 数字化先导和数字化服务”核心要求，实现文旅、科创、经贸、社会治理、公共服务等领域全面推广数字合作与应用。加快一体化的数字化功能，推动数字经济与实体经济深度融合， 发展新产业、 新业态、 新模式、 新动能，建设澳门数字化转型先行区。

　　（二）基本原则

　　1.政府引导，企业主导。发挥政府规划政策的引导作用，激发市场主体和社会活力，鼓励各类市场主体参与澳门数字创新合作的建设和应用。

　　2.统筹规划，分布实施。加强总体设计，分类指导，做好与澳门相关发展规划和各行业发展规划的有机衔接。充分利用现有资源与基础，尊重发展规律，分步骤分阶段实施。

　　3.开放多元，互惠互利。坚持数字化视野下国际合作的开放姿态和拓宽领域， 加强统筹协调， 优化发展环境， 实现资源共享、 双方互利、 共同发展。

　　4.鼓励创新，转化应用。培育发展创新模式、新产品与新服务，通过创新型政府、创新型投资、创新型企业作为重要载体，展现澳门数字化多元化的特色与优势。

　　（三）发展目标

　　1.数字创新合作平台建设与应用取得重大突破，数字应用场景持续拓展，数字创新链条初步形成，到2028年澳门建成国际数字创新合作先行区。

　　2.数字产业规模持续增长，产业规范化建设、市场化建设起效，数字化平台打造水平大幅提升，到2030年数字产业占地隔产业产值的比重达到50%以上，澳门形成一批数字化产业龙头优势企业。

　　3.数字公共服务体系全面建成，多元需求细分领域得到有效保障，到2030年数字服务覆盖率100%，年均提升20%。

　　4.数字合作机制基本完善，澳门经济数字化转型协调机制不断优化，成为澳门及周边地区重要的数字化管治中心，到2030年数字合作成果数达到100个以上。

　　（四）一体化规划

　　按照中央农村工作要求和相关规划纲要要求，澳门作为连接外部的重要窗口，澳门应积极参与国际间的数字创新合作，并推动澳门在数字领域实现“ 后发逆袭”。依托澳门潜能，促进澳门数字化建设更加规范化、多元化、集约化。

　　持续研判数字化时代的发展趋势和特征，在全区推进数字化转型和数字合作创新，打造澳门数字创新品牌和数字创新产业链，推进澳门实现高质量发展。促进澳门经济新旧动能转换和跨领域行业升级，塑造澳门在数字新时代独特的竞争优势。

　　二、主要任务

　　（一）构建数字创新合作平台

　　1.加快构建澳门数字化专业平台园。将澳门打造成数字化集聚发展的龙头标杆，建设全球数字产业链和供应链枢纽中心。加强数字产业项目联合投入与服务合作。

　　2.推进澳门数字化产业园区建设。发挥澳门中心城市的战略支点作用，创建港澳大湾区优质数字化产业示范区。

　　3.深化拓展数字场景应用基地建设与交互演绎项目。围绕数字化发展需求，深化数字场景、数字化演出推演项目，推动数据中心经济发展。

　　（二）推动数字产业创新发展

　　1.加快发展数字经济。加强数字技术创新和成果转化应用，充分服务全行业数字化转型需求。

　　2.强化数字重点行业领域协调发展。推动数字成为我区经济发展的核心支撑，加快建设数字化协同领军企业，着力打造数字协同优质产业集群，搭建数字产业合作平台载体，参照国家传统领域向数字领域转型的战略要求，培养与之适配的高端人才。

　　3.进一步扩大数字消费。提升数字产业的大众化活力，稳固澳门作为数字消费品质城市的身份。

　　（三）加强数字公共服务体系建设

　　1.搭建数字公共服务基础设施。着力推动数字公共服务能力实现便民化、智能化、个性化和多元化。加强宽带、5G、云平台、自动传感感知设施、智能计算应用的普及建设工作，加快“ 数脑” 中心的搭设。

　　2.推动公共服务经济社会化应用。构建数字政府、数字政务、数字服务的运营机制，以数据共享促进数据运用与数据创新，提高政府数字化服务质量。

　　3.构建澳门数字智能服务平台。依托于港口、特区等自然条件和传统文化资源，加快建设澳门数字市政中心，建设和完善数字服务管理系统，丰富数字服务形式，形成多元化数字服务品牌。

　　（四）深化数字文化合作传播

　　1.文化数字化应用服务。增强澳门在数字文化交流中的个性化特色，加快重塑澳门文化基因与文化表现力，促进澳门的优秀传统文化数字化改造和传播。

　　2.促进数字文明国际间传播与交流。构建澳门特色的文明宣传体系，打造澳门特色的数字化文明宣传教育平台。

　　3.加快城市数字化品牌建设。加强澳门数字化品牌故事与价值塑造，打造澳门特色为核心的数字国际品牌效应。

　　（五）形成数字合作工作机制

　　1.完善数字经济转型升级协同机制。建立澳门数字经济创新发展咨询委员会，加强数字协同创新机制，积极推广澳门区数字发展有效经验。

　　2.试行数字澳门建设的意见反馈机制。评估我区数字化发展建设和推广过程中所出现的问题与偏差情况，及时反馈、集中讨论并及时纠正。

　　3.建立澳门区域数字发展的顶层设计政策协调机制。实现对澳门循环产业及资源整合， 促进市场与资源有效配置和应运， 保障澳门各类市场主体对政策的可塑性与共鸣。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级部门均需加强协调与实施澳门数字化布局管理。市区层面需从数字经济层面着手，加快形成我区数字化创新发展工作领导小组，负责数字产业布局管理与统筹推动。

　　（二）加大财政投入。加大资金对澳门数字化发展支持的投入力度。妥善规划资金布局，设立数字经济产业引导基金。综合利用各类金融政策、金融产品、金融工具，优化资源配置。

　　（三）强化队伍建设。加强专业建设和人才建设，重点培育数字化专业人才。多渠道开展人才引流、人才回归、 人才引进， 完善数字产业发展的人才汇聚与培训体系。 加大澳门重点高校数字化专业的学科设置、研究与科研投入力度。

　　（四）加大宣传引导。加强澳门数字化发展的对外传播力度，构建澳门在我区数字化领域的良好形象。增强社会各界和发展对象对数字澳门的正确认识。广泛宣传推广国际国内数字化发展经验，为我区高质量发展营造良好的氛围。

　　附件：澳门特别行政区数字创新合作推广行动计划工作任务分工表

　　附件：澳门特别行政区数字创新合作推广行动计划工作任务分工表

　　备注：以上各工作任务均需完成，并在完成任务后总结经验，并在2025年12月前，形成澳门数字化项目数据库。（联系方式：澳门经济局 www.baidu.com）

　　澳门特别行政区政府经济发展及多元化委员会

　　2025年11月12日

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