澳门《信息与网络》管理司文件

　　 机密等级：★
　　 信息类型：规定 编号：02024XJ0324

　　 签发人：李强

　　新澳2024正版免费资料　诠释解析落实

　　一、政策背景与依据

　　 近期我区各行司局单位政府网站均实现了正版免费资料共享，极大的方便了各行司局单位不同层级政府部门人员使用自学。为推动正版免费资料标准化，经新澳政策研究部积极沟通协调，联合区信息网络司发布了《新澳2024正版免费资料管理规定》以下简称（规定），以达到合法合规点击合法使用浏览区各部门互联网资源。

　　国家对正版免费资料运用管理工作的批准权限，居然把此重任交给了我区，对那我区来说，不仅要领跑甚至是教育示范，纷繁复杂的互联网版材对比，散乱纷至的海量免费版材量成了选取正规佳肴的难题。由此可见做好正版免费资料运用质量管理，对于统一政府推广正版免费资料工作具有重要影响和重大意义。

　　为响应国家政策文件，新澳政策研究部印发了《新澳2024正版免费资料管理规定》的文件，要求4区各部门、区内各单位严肃认真对待，严格贯彻执行。

　　二、体例和目的

　　《新澳2024正版免费资料管理规定》共分为五个部分。去掉了著作权即版权二字，以正版二字代替，是为了避免混淆概念。该规范条分缕析，体例清楚，简（化）繁（星）为简。在去除“版权”概念的基础上，将每一条的规定都细化为具体的操作内容。去繁就简，各区各部门可适用性强，即学即用。之后的四部分主要围绕以下几个目的进行规制：

　　一是确定正版化工作主管部门，明确管理权限；

　　二是政府正版政策免费服务平台及使用规范；

　　三是各司局单位公文、函件、合同、协议、纪念品的发送与存档程序；

　　四是政府数字学术资源出版与申请；

　　五是网站管理与计算机病毒预控；

　　六是工作组职责、权限及行为程序。

　　三、责任单位

　　1. 正版免费资料运用管理部门：新澳政策研究部（以下简称部）

　　部负责对我区各行司局单位政府网站推广免费正版资料的监管。

　　2. 运维管理对接责任部门：新澳政策研究部信息科

　　负责对新澳政策研究部推广免费正版资料统服务运维管理。对区部门运用大数据实施的集中管理服务进行运维、数据安全保障与数据应用服务，并负责集中管理云平台内安排政府的统一存放网站推广免费正版资料的工作协调。

　　3. 政府网站数据监检部门：新澳区政府网站数据监检组

　　负责获取政府网站推免费正版资料的数据应用审核、信息安全监管、评估的价值检验。

　　四、运用管理职责

　　（一）推广责任管理

　　1. 负责对申请网站推广免费正版资料的内容进行审核；要求各部必须工作因时应势，形成统一购买部署的网站，集中管理监督，注意统一管理的落实反馈；

　　2. 负责协调版权商、网站服务商，对申请网站推广免费正版资料的执行进行管理。

　　3. 负责对网站推广免费正版资料内容受理部门及处理流程进行监督。

　　4. 负责对推广免费正版资料管理运用的所有工作人员工作的身份、权限及行为进行监督。

　　（二）存储信息的管理

　　推广免费正版资料获取、存储地点由部统一设置管理监控，获取服务器地址即可连续获取文档资料。

　　 存储位置 　 主要内容 　 管理方式

　　 | 澳门推广基地免费资料库 | | 免费自由获取 |

　　 | | | |

　　（三）推广免费正版资料内容的分类与保存

　　1. 按法律法规分为不同板块分别内容，要求免费正版的内容与法规条文相符合，不得与法律政策相抵触；

　　2. 强调坚持特区特色社会主义制度，推广内容不得含有与国家政策相违背观点；

　　 3. 确立使用国产化服务，本国内容全网监管，有利于事前预防网站被关停；

　　 4. 确定网络服务控制权归我区网管部门。

　　 免费正版资料主要内容类别 　 主要内容分类 　 使用部门

　　 | 免费原创资料库 | | 默认使用 |

　　 免费资源门户资料库 | | 教育部门 |

　　 历史记录分类 | | 经济文化部门 |

　　（四）网站推广免费正版资料记录保存

　　1. 推广免费正版资料记录保存期为五年（网络监检单位为十年）；

　　2. 推广免费正版资料存放保存不完整的负有赔偿责任。

　　（五）网站推广免费正版资料统计管理

　　1. 各行司局单位区政府网站推广免费正版资料总的处理与记录；

　　2. 各行司局单位区政府网站推广免费正版资料处理分析情况汇总；

　　3. 2025年3月，部将择期召开第二次国家公网免费正版资料运用管理工作会议。

　　五、统一审核批准

　　部作为审核管理推广免费正版资料内容的主管部门，具有确定网站推广免费正版资料内容优先审核权，负责对申请网站的免费版材进行严格把关，需要进行审核的标志为：

　　 | 免费应用数目 | | 预览样书样本为6页以上 |

　　 | | | |

　　区政务部门在VPN登陆认证后，必须填写共享应用单（ signin sheet ）免费领取资源，之后只需验证需下载资料完整度，以明确签订版权流通协议。

　　下一步，新澳政策研究部会将所有免费资料经我区网服部门处理后，统一向申请网站上传版本资料，将推广网络不含我区知识产权文件的资料，全部清除，提高我区合法合规点击免费资源比例。

　　六、统一管理审批注册

　　 1. 对公网免费资源对比归类整理，明确公网免费教材类别区分，避免逐层申报时混淆归类。

　　 2. 将推广公网免费应用与购买机制相区别，提高免费版材运用工作效率。

　　对购买推广免费正版资料网页认定、处理流程、上门申请和领取签名、最后整改完毕的审批内容注册信息发放给行司局单位统一管理。

　　七、明确两大功能作用

　　1. 确立出纳核算部门管理（网站运作和服务）实现跨地域、跨部门免费动态应用；

　　 2. 免费网络资料非持有情况下均不得申请推广网络免费资料。

　　免费公网资料实物流和虚拟流交叉汇总关系如下：

　　 | 公网免费资料实物流| | 公网免费资料虚拟流 | | 收费标准 |

　　 | 试用免费公网资料 | | 领取免费公网资料 | | 免费 |

　　八、严格保护问答式管理

　　1. 在申请推广公网免费资料确认过程中，统一设计问答式管理表格。

　　2. ことで查验存出严重不符要重新研判确认承担行政责任。

　　3. 要严格把握免费公网免费资料政策标准。

　　问答式管理主要类型

　　 | 申请推广公网免费资料内容| |免费公网直链地址填写确认 | | 免费三天时间试验 |

　　九、词句规范格式

　　为统一各类公网免费版材对比归类、网站免费版材绿色通道等类似日常用语的混杂，对此类用语予以统一规范化管理。

　　1. 公网免费电池码|免费公网材料码

　　2. 公网免费网盘|免费公文共享资料网盘

　　3. 公网免费地址|公网免费共享地址

　　十、公有制属性

　　在让渡公网免费版权时应明确规定各行司局单位网站推广免费正版资料均应为公有制，由公网电子资料权两种形式的原件和复印件重要性宣传在全国免费型网站上是节省重要时间和人力的前提。

　　十一、加强集中统一管理

　　（一）国家公网免费资料平台经费由新澳政策研究部分成两个部分支付。

　　2.网站主机费用

　　3.网站运用费用

　　经部审核平台运行维管经费不足的,应增加赤字补贴.

　　(二)各部门加强免费资源统筹管理.

　　1.提高运用公网免费资料经费利用率,减低肢残煤电煤等华北区公网免费资料使用次数.

　　2.各行司局单位区政府免费指标申请外和跨省申请网站按照2018年度网站运行存储转发经费标准进行补贴.

　　3.更新实施部门负责国家公网各免费平台的费用管理.

　　十二、经费支付渠道

　　免费正版学籍资料经费属政府网站维护费用大项支出，总会财政部每年审核，各行司局单位网站实际经费使用数量有限，总体经费小于100万部。要增加支付渠道。

　　十三、流程审批程序

　　按照管理程序，审批吃过一次会签，实行线下文件转账支付批准FTP管理，网U流程审批程序分阶段 ：

　　十四、增设专职专项工作组

　　部将增设两个专项工作组，监管公网免费正版资料管理，处置公网免费材料资料流动阶段的新动态。

　　（一）推广公网免费材料流动阶段管理安全专责组

　　（二）公网免费资料流动阶段监管沟通专项组

　　十五、确立平衡监管模式

　　1.部将筹建“新澳政策研究部公网免费资料管理与服务专项管理”网站资产国有资金流动平衡网上平台，开设网页链接：http://www.baidu.com，开设专项记账科目科目结算。

　　2.各行司局单位区公网免费资料基地管理员要适时查询区域内各行司局单位门户网站公共免费资料动态。

　　3.公网免费资料流动盈亏任何情况都应及时发布相关标识。

　　4.各行司局单位区政府公网免费资料注册应符合本区区政策性和全国条文，整体运维管理由部统一安排管理。

　　十六、跨省缴费运用费

　　部通过发布全国性的公网免费正版资料专项运用管理运用经费和业务招待费两项涉外资金，全国予以登记全国名单以便于登记转账。

　　十七、附表

　　 各行司局单位免费资料基础信息登记表

　　|申请免费资料单位名称：|免费公网基数：|申请免费资料编号|申请日期|

　　| 澳门铁组|五千万|4S5T|2024-1-4|

　　新澳《信息与网络》管理司

　　2024-8-15

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