澳门特别行政区关于动物福利管理的指导意见

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　　澳门特别行政区民政总署

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　　澳门特别行政区动物福利管理指导意见

　　【正文开始】

　　澳门特别行政区民政总署作为澳门特别行政区动物福利工作的主管部门，在推进动物福利工作的过程中，为提高管理效能和服务水平，现制定以下动物福利管理指导意见：

　　一、指导思想

　　（一）坚持以保护动物基本权益为前提，以优化管理流程、提高服务效率为目的，依法行政，公开透明，推动澳门特别行政区动物福利管理工作向科学化、规范化、法制化发展。

　　（二）借鉴国内外先进的管理经验，结合澳门特别行政区的实际情况，完善动物福利管理体系，提高服务效率，降低管理成本。

　　（三）以保护和改善动物的生活环境和生存质量为目标，促进动物福利与经济社会发展的和谐共进，实现人与动物和谐共生。

　　二、基本原则

　　（一）保护动物基本权益，依法管理。依照国家动物保护相关法规及澳门特别行政区相关规定，保护动物基本权益，依法严厉打击各类非法虐待、遗弃动物行为，保障动物基本权益。

　　（二）规范程序，公开透明。充分尊重动物主人意愿，明确管理职责和权限，在管理及服务程序上做到规范透明，提高管理效率。

　　（三）科学评估，统筹兼顾。充分利用动物学、动物心理学等科学理论，综合评估动物生活环境和生存质量，统筹兼顾动物福利与经济社会发展关系。

　　三、主要任务

　　（一）完善动物福利管理体系。进一步规范动物管理流程，明确动物主人、民政部门等各方主体的责任和义务，形成权责清晰、程序规范的管理机制。

　　（二）加强动物福利宣传教育。加强动物福利相关法律法规的宣传和普及，引导社会公众积极参与动物福利工作，营造爱护动物、尊重生命的良好社会风尚。

　　（三）改善动物生活环境和生存质量。做好动物收容和救助工作，努力改善动物生活环境和生存质量，保障动物基本福利需求的满足。

　　（四）抓好动物疫苗接种、免疫登记工作。加强动物疫苗接种管理，严格落实免疫登记制度，降低动物疾病感染和传播风险。

　　（五）做好动物领养、寄养、失踪找寻等工作。为流浪动物寻找领养人，为动物主人提供寄养服务，并对失踪动物进行找寻。

　　（六）加强与其他地区的交流合作。加强与内地及相关国家和地区在动物福利领域的合作交流，相互借鉴先进经验，共同推进动物福利事业的发展。

　　四、政策措施

　　（一）加强立法保障。及时修订和完善动物保护相关法规，力争在动物福利的权益保护、疫苗管理、编制等方面的立法取得突破，进一步增强动物福利的法制保障。

　　（二）加强动物救助体系建设。一是加强动物救助体系建设。根据动物种类、特点及福利需求，建立健全动物救助系统。二是搭建动物认定保护平台，进一步完善流浪动物的收容救助方式，提高我们的救助效率和服务水平。三是针对特殊动物群体（如鼠、猴、牛、兔等），制定个性化救助方案和应急措施。

　　（三）加强动物疫苗接种、免疫登记管理工作。
1.制定一套完备的动物疫苗接种计划和管理办法，规范动物疫苗接种流程，提高接种效率。【表格】：

　　动物疫苗接种管理办法一览表

　　2.完善动物免疫登记工作制度。一是严格落实免疫登记制度。所有动物正式入户前，需提供免疫登记证书。二是加大宣传力度。充分利用线上线下平台，引导提醒公众重视免疫登记工作，提高公众携带宠物登记责任意识。三是提升登记便利化程度。进一步缩短登记时间，提高登记效率，加大登记服务供给，最大程度满足市民需求。

　　（四）加强流浪动物收容救助管理。一是加强收容管理。 对于无法立刻找到主人的动物实行临时收容， 收容期间，当地政府会派专业人员进行照料，不会对动物造成任何伤害。二是加强保护救助。 从动物主人、动物所属单位、 收容寄养机构角度，努力提高保护救助力度，增强救助效果。三是加强动物领养工作。采取政府主导，民间平台提供服务的方式，开展动物领养工作。

　　（五）加大动物保护执法力度。一是加强宣传，提高动物主人的法律意识。提醒动物主人加强日常规范管理，不得在违反法律法规情况下对他们的动物造成伤害。二是联合执法部门，依法打击违法违规行为。对非法虐待、遗弃动物等行为依法严肃处理，并及时向社会公开处罚信息，以儆效尤。

　　五、工作要求

　　（一）落实主体责任。明确各方责任主体，在动物福利管理工作中的职责和权限，形成权责清晰、程序规范的管理机制。

　　（二）制定实施方案。各地要结合本地区的实际情况，对照指导意见内容，抓紧制定实施工作方案，明确动物福利管理实施任务并采取有力措施加以推进。各相关部门要根据各自职责，加强沟通协作，合力推进动物福利工作，确保各项工作任务落到实处。要加强对动物福利工作落实情况的监督检查，并视情将其纳入绩效考评。

　　（三）加强宣传引导。充分发挥好媒体作用，通过传统媒体和新媒体等多种渠道，加强动物保护宣传工作，引导公众关心关爱动物，积极营造良好氛围，为动物福利管理顺利推进创造有利条件。

　　（四）加强工作指导。澳门特别行政区民政总署将重点指导各地落实指导意见要求，会同相关部门加强对地方动物福利工作的指导，帮助地方解决遇到的困难和问题，确保指导意见要求在各地的贯彻落实。

　　澳门特别行政区民政总署
2022年12月4日【结尾日期格式】

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澳门特别行政区民政总署动物福利管理官方网站：www.baidu.com

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