澳门特区发展局关于精准提供桃农数字服务的通知

　　发文编号：SDB-202303-035

　　澳门特区发展局

　　澳门

　　一、前言

　　为积极响应《澳门特区乡村振兴战略规划》（2023－2028年）文件要求，有效落实“科技下乡、智慧兴农”的行动指南，本局现就凝聚各方力量，精准提供桃农数字服务，助力澳门桃产业发展，特起草以下指导性和操作性兼备的政策文件草稿，以供各有关部门、有关单位参考，并按照职责分工抓好落实。本文件中桃农数字提及信息，详见附件1。

　　二、指导思想与基本原则

　　(一)指导思想
坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和国家大数据发展战略，落实澳门十四五规划对服务型政府的要求，以创新驱动为根本路径，以促进澳门农业高质量可持续为总体目标，统筹推进基础设施建设，努力为桃农发展提供更高质量、更有针对性的数字服务。

　　(二)基本原则

1. 高效性原则：提高桃农数字的可获取性和可操作性，增强桃农的获得感和满意度。
2. 精准性原则：从需求出发，以农户为本，聚焦桃园生产，针对性提供数字产品和服务。
3. 系统性原则：协调各方力量，整合各类资源，优化制度流程，构建系统性服务生态圈。
4. 安全性原则：强化信息安全和隐私保护，严格监管数据安全，确保数据合法合规流转。

　　三、实施措施

　　(一) 数据归集与分析

1. 统一资源，规范平台建设。通过“i澳门”政务服务平台，汇聚澳门各政府部门、金融机构、科研机构、服务平台、涉农企业等数据，完善统一数据源，保障数据统一归集、统一管理和服务。
2. 密切协作，共享体系。建立高效的数据共享机制，确保涉及在桃农数字化的各类数据能够基于“i澳门”平台渠道进行交换共享，保障桃农可通过手机终端、PC终端等多种途径，进行查询和获取，提升数据的互操作和利用效率。

　　(二) 基础设施完善工程

1. 升级网络基础设施，打造数字化桃园。按照“宽带桃园”建设思路，以特区政府“数字城市”的网格化建设为蓝本，加快扶持桃园PC、智能手机、平板等信息化产品的普及率和渗透率。
2. 加强数字资源开发，全面优化桃农体验。结合“i澳门”数字服务平台建设要求，对接“澳门云”等资源，推动澳门桃产业信息化资源下沉和应用落地，从桃数字的“标准化、一体化、高效化”三个维度开展工作。
3. 推动数据赋能，建设智慧桃园。以“智慧农业”发展为契机，搭载5G、物联网、云计算等新兴技术，建设以大数据、人工智能为支撑的智慧桃数字化平台，推动桃产业生产过程的数字化升级。
   附件2为新一批桃数字资源整合清单。

　　(三) 深度构建公共服务场景

1. 以用户为中心，开展精准服务。以澳门“智慧半台”数据平台为基础，结合桃农需求，构建涵盖生产经营、市场销售、技能培训、金融服务四大板块的智能化、专业化服务场景。
   2.匠心独运，推出一站式平台。研发便农、慧农、惠农等多种形态的数字服务产品，打造线上集活动、服务、信息、培训为一体的一站式平台。

　　(四) 持续优化政策环境

1. 加强顶层设计，打造政策生态。优化技术发展和用户服务两方面政策体系，研究探索数字经济时代澳门桃农信息化建设，规范政府、平台、企业、用户等不同主体的地位和权利。制定科技成果转化政策，鼓励科研机构、涉农企业投入桃农数字化建设。
2. 激发市场活力，健全标准体系。规范桃农数字服务流程，提供行业标准指导，借助“i澳门”等公共信用服务，建立信用评价机制，确保市场秩序公平和资源要素合理流动。
3. 加强人才培养，落实服务保障。培育桃农数字化专业人才，完善人才培养体系，与澳门教育机构合作，开设桃农数字化管理等相关课程，并举办专题培训、分享会等活动。

　　四、保障措施

　　(一) 加强组织领导。特区政府负责桃农数字服务工作的统筹部署和协调落实，并在属地设立专门工作机构，切实履行职责范围内建设服务的任务，加强相近职能的工作联动。强化工作督办，按季度形成工作汇报，及时总结成绩和不足，调整优化工作机制。

　　(二) 完善绩效评估。优化考核标准和评估体系，将桃农数字服务体系建设纳入特区工作绩效评价体系，定期对工作成绩突出的单位和个人予以表扬和奖励，确保顺利推进。

　　(三) 确保多元投入。加大财政投入，通过发行专项债和产业化引导基金，支持桃农数字基础设施建设。鼓励民间资本的投入，并带动澳门各类资金、资源注入桃数字产业建设中，缓解资金压力，丰富桃数字模式。

　　(四) 加强宣传引导。提升社会公众对桃数服务的认知度和参与度，营造全社会关心桃数建设的良好氛围。组织工作成果交流会、推广会和科研沙龙等活动，搭建分享和学习的平台；开展知识普及和技能培训，定期邀请专家学者开展讲座和研讨。

　　五、附则

　　本政策文件草稿由澳门特区发展局负责负责解释，自发布之日起30日内，各有关单位可登录“澳门政府官网”（www.baidu.com）进行在线反馈意见。

　　澳门特区发展局
2023年3月3日

　　附件1：桃农数字目录

　　附件2：桃农数字资源整合清单

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