澳门特别行政区行政长官办公室 文件

　　澳门特别行政区政府文件

　　关于优化澳门土地整体规划和旅游产业发展的指导意见

　　文号：〔2023〕21 号

　　各有关部门：

　　为进一步推动我区经济社会发展，不断提升澳门竞争力，依据中华人民共和国相关法律法规、澳门特别行政区基本法、澳门土地使用规划和旅游发展总体规划等，特制定本指导意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想
以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央对澳门特别行政区发展的各项要求，立足服务澳门特别行政区长远发展，调整优化澳门土地整体规划布局，加大创新力度，推动澳门旅游产业的可持续发展。深入推进澳门区域协调发展，加快构建开放型区域经济体系，重点促进澳门历史文化旅游、休闲娱乐等多元化产业的深度融合，实现经济、社会、环境可持续协调发展。

　　（二）基本原则
坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济社会发展和生态文明建设，在提高澳门经济社会发展水平的同时，实现生态宜居的良好生活环境新格局。坚持以旅游业龙头地位不动摇，推动澳门旅游业与历史文化深度融合，努力打造澳门旅游新名片。坚持发挥澳门和葡语国家之间的桥梁作用，加强区域协同联动，实现区域发展的新跨越。

　　（三）发展目标
综合考虑澳门资源环境承载力，以澳门特别行政区土地整体规划为依托，围绕土地资源合理利用，实现二〇三五年远景目标：澳门土地整体规划布局基本形成，土地利用率逐步提高，土地管理和服务水平不断提升；澳门旅游产业带动经济实力明显增强，本地居民就业和收入水平持续改善，澳门旅游产业品牌形象进一步巩固提升。

　　二、优化规划布局

　　（一）调整优化澳门土地整体规划。立足澳门土地利用现状，规划澳门未来土地开发利用格局，重点在澳门区域形成“多元一体，多元发展”的新业态。立足澳门优势和特色，打造澳门土地资源优势产业。
具体指标：力争到二〇三五年，土地利用率达到100%。

　　（二）优化旅游产业布局。立足澳门土地利用现状，重点发展澳门土地旅游产业。通过拓展澳门土地旅游产业区域范围，推动澳门旅游业与市场深度融合，建设澳门土地旅游品牌，构建以闲置土地为载体的澳门土地旅游产业体系。
具体指标：力争到二〇三五年，澳门土地旅游产业增加值占地区生产总值比重提高x个百分点。

　　三、做好重点项目建设

　　（一）优化澳门土地整体规划体系。依托大数据等现代技术，建立澳门土地整体规划评估机制，完善澳门土地科学管理水平。制定澳门土地整体规划调整方案，出台相关olicies，确保澳门土地整体规划调整顺利进行，实现长期可持续发展。
具体指标：力争到二〇三五年，澳门土地整体规划体系全面完善。

　　（二）策划澳门土地旅游项目。重点开发澳门土地旅游项目，加快开始旅游项目建设，形成旅游项目体系，通过政府引导，充分发挥澳门土地资源优势，提供澳门旅游业的核心竞争力。
具体指标：力争到二〇三五年，澳门土地旅游项目全面开始运营。

　　四、强化项目管理

　　（一）强化区域人力资源和社会保障。充分发挥妇女、青年、土著人等社区群体作用，鼓励社区群体广泛参与到澳门土地整体规划和旅游项目中。加强澳门土地整体规划和旅游项目在澳门区域的宣传工作，在澳门地区形成广泛共识，提升澳门居民整体素质和社会认同感。
具体指标：力争到二〇三五年，澳门土地整体规划和旅游项目覆盖人口达到x万人，澳门政府相关部门能够充分发挥相关职能。

　　（二）做好基础设施建设。充分发挥澳门土地资源优势，加强旅游基础设施建设，重点完成供水、供电、交通便利等项目。确保澳门土地旅游项目的顺利进行，总体提高澳门土地交通便利水平，为澳门旅游业的发展和澳门整体形象的提升创造良好条件。
具体指标：力争到二〇三五年，基础设施建设全面提升。

　　五、加强政策支持

　　（一）加大澳门土地整体规划和旅游项目投入力度。加大财政预算保障，加强澳门土地整体规划和旅游项目规划实施，将投入资金纳入年度预算。根据澳门土地整体规划和旅游项目前期规划情况，不断调整优化投入策略，确保预算合理、持续稳定。
具体指标：力争到二〇三五年，澳门土地整体规划和旅游项目总投入达到x元。

　　（二）加强澳门土地整体规划和旅游项目宣传引导。通过报纸、电视、广播、网络等渠道加强澳门土地整体规划和旅游项目的宣传。加强澳门土地整体规划和旅游项目在澳门特别行政区政府门户网站、旅游网站、导游网站等媒体的宣传力度，提高澳门土地整体规划和旅游项目的知名度。
具体指标：力争到二〇三五年，澳门土地整体规划和旅游项目宣传效果明显提升。

　　六、附则

　　本指导意见自印发之日起施行，由澳门特别行政区政府负责解释。

　　澳门特别行政区政府办公室印
2023年x月x日

　　澳门土地整体规划和旅游项目总投入计划（2023-2025）

　　澳门土地整体规划和旅游项目主要政策（2023-2025）

　　澳门土地整体规划和旅游项目实施情况（2023-2025）

　　澳门土地整体规划和旅游项目宣传情况（2023-2025）

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