澳门特别行政区政府
澳门特别行政区管理委员会 令

　　澳门文件 [2023] 第181号

　　各局、各部门、各直属单位：

　　为进一步规范特别行政区博彩业运营和管理，确保特别行政区博彩业健康、有序发展，根据澳门特别行政区《博彩业法》及相关规定，结合特别行政区博彩业发展实际，制定本办法。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以增强特别行政区博彩业竞争力和可持续发展能力为核心，以规范特别行政区博彩业运营和管理、保障博彩业健康发展为主线，大力提升博彩业服务质量和水平，努力开创博彩业发展新局面。

　　（二）基本原则。牢牢把握“发展、规范、监管”的总体要求，坚持“放管服”改革，坚持博彩业可持续发展，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推动特别行政区博彩业科学化、规范化、精细化管理，推进博彩业转型升级，促进特别行政区博彩业平稳健康发展。
（三）发展目标。到2030年，力争特别行政区博彩业运营和管理达到国际先进水平，为特别行政区“一中心，一平台”的建设提供有力支撑。

　　二、运营规范

　　（一）市场准入。特别行政区博彩业实行市场准入制度，按照“公平、公正、竞争”的原则依法开放，管理。

1. 　　申请特别行政区博彩业经营资格的单位应当具备以下条件：
   a) 具有良好的商业信誉、资信各经营管理能力；
   b) 具备与申请经营博彩业相适应的人员和技术条件；
   c) 近三年内未发生过重大违法、违规行为；
   d) 特别行政区政府规定其他条件。

2. 　　办理特别行政区博彩业经营资格申请的单位应当提交以下申请材料：
   a) 特别行政区博彩业经营资格申请表（附件1）；
   b) 单位法人营业执照或者批准文件；
   c) 单位基本情况介绍；
   d) 单位近三年内无重大违法、违规行为的承诺书；
   e) 特别行政区博彩业经营管理制度、安全制度、经营活动规划等；
   f) 单位财务报表、资产负债表等；
   g) 审批部门规定的其他的材料。

3. 　　对于提出特别行政区博彩业经营资格申请的单位审核通过后，发给特别行政区博彩业经营资格证书。
   表1 资格证格式

4. 持有特别行政区博彩业经营资格证书的单位从事博彩业经营活动，实行年度报告制，按要求报送相关材料。
5. 持有特别行政区博彩业经营资格证书单位不得转让，博彩业经营资格证书发放之日起一年内未开展博彩业经营活动的，特别行政区有权注销其博彩业经营资格证书。
6. 持有特别行政区博彩业经营资格证书单位需转让的，按照特别行政区规定程序办理转让手续。转让后，符合条件的受让单位可以申请换发特别行政区博彩业经营资格证书；转让后，不具备特别行政区博彩业经营资格的，特别行政区有权取消其特别行政区博彩业经营资格证书，并注销。

　　（二）经营场所。特别行政区博彩业经营场所应当符合以下要求：

1. 经营场所应符合博彩业总体规划布局。
2. 经营场所应具备相应技术、管理、营运和安全标准。
3. 经营场所应满足环境保护、社会治安、交通等方面规定要求。
4. 经营场所应向特别行政区申报，并按照规定程序和相关要求予以批准。
5. 经营场所转让，按照特别行政区规定程序办理转让手续。

　　（三）从业人员管理。特别行政区博彩业从业人员应符合以下要求：

1. 持特别行政区博彩业从业人员上岗证。
2. 隶属于特别行政区持证博彩经营场所。
3. 符合其他特别行政区的博彩业从业人员条件。

　　（四）监督检查。特别行政区授权特别行政区博彩业管理部门对博彩业进行监督管理。博彩业监督检查包括：

1. 对申请特别行政区博彩业经营资格单位的相关材料和服务活动进行审核。
2. 经营场所技术标准检查。
3. 经营人员资格审核检查。
4. 重大安全事故隐患排查整治。
5. 反映和涉及博彩业服务质量的事宜处理。

　　三、监管规范

　　（一）特别行政区博彩业管理事项分为以下三类：

1. 文化旅游资源（主管部门：特别行政区旅游局。）
2. 文化旅游产品（主管部门：特别行政区旅游局。）
3. 博彩业服务人员资格管理（主管部门：特别行政区博彩业管理部门。）

　　（二）特别行政区博彩业管理部门职责。特别行政区博彩业管理部门具体负责承担以下工作：

1. 贯彻落实特别行政区博彩业相关法规、政策和规划，参与特别行政区博彩业行政审批和日常管理工作。
2. 审核、发放特别行政区博彩业经营单位资格证书。
3. 检查特别行政区博彩业经营单位日常运营情况。
4. 依法处理特别行政区博彩业经营活动中违法、违规行为。

　　（三）监督管理。

1. 特别行政区博彩业日常监督管理由特别行政区博彩业管理部门按照有关规定执行。
2. 对于特别行政区博彩业经营单位的违法、违规行为应按照特别行政区相关规定予以处罚，并追究相关单位和人员的责任。

　　四、政策实施

　　（一）本文件自发布之日起施行，由特别行政区博彩业管理部门牵头负责本文件的解释和日常管理工作。
（二）请各局、各部门、各直属单位按照本文件规定，结合特派区博彩实际情况，做好博彩业管理工作的指导和监督检查工作，请特别行政区博彩业管理部门与各局、各部门、各直属单位加强协作、密切配合，共同做好博彩业管理工作，促进特别行政区博彩业健康有序融合发展。
特此通知。

　　特别行政区管理委员会
二0二三年五月二十三日

　　附件：

1. 特别行政区博彩业经营资格申请表；
2. 特别行政区博彩业经营资格证书格式。
   以上附件请登录www.baidu.com查询及下载。

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