澳门特别行政区政府
政策文件

　　文件编号：2023/04/A-001

　　密级：普通
责任人：政策制定委员会

　　标题：关于加强澳门博彩业市场监管和政策透明度的指导意见

　　发文机关：澳门特别行政区

　　发文日期：2023年4月20日

　　主送机关：澳门博彩监管委员会、澳门博彩企业协会、澳门博彩监察协调办公室

　　抄送机关：澳门经济财政司、澳门博彩业管理委员会

　　一、引言

　　澳门作为国际知名的旅游和娱乐中心，博彩业长期占据着举足轻重的地位，对本地经济发展具有深刻影响。本指导意见旨在进一步促进澳门博彩业的健康、有序发展，加强对市场的监管力度，并提高政策决策的透明度和科学性，以此保障澳门博彩业的可持续发展及博彩市场的公平竞争环境。

　　二、目标原则

　　（一）目标

1. 加强市场监管：通过完善法律法规，提升监管效能，防止博彩市场的不正当竞争和违法犯罪活动。
2. 提高透明度：确保政策制定过程的公开透明，增加社会各界对博彩业政策的理解与支持。
3. 保障公共利益：确保博彩业活动符合国家利益和社会责任，维护澳门的社会稳定与经济健康发展。

　　（二）原则

1. 法治原则：遵守并促进澳门博彩业相关法规的制定与执行。
2. 公平原则：确保所有博彩企业在市场上享有公平的竞争环境。
3. 科学原则：基于科学研究和数据分析，制定和调整博彩业政策。

　　三、监管措施

　　（一）市场监管加强

1. 加强审计监督：定期对博彩企业的财务报告和运营状况进行审计。
2. 法律法规修订：根据市场发展和国际趋势，定期回顾和修订博彩业相关法规。

　　（二）透明度提升

1. 政策公开：定期公布博彩业政策决策的相关过程与结果，提高政策的透明度。
2. 数据公开：在保障个人隐私和企业商业秘密的前提下，适度公开博彩业的相关业务数据。

　　四、政策实施

　　（一）监测机制

1. 建立健全博彩业动态监管机制，及时掌握市场变化情况。
2. 建立博彩业风险评估和预警系统，有效防范和处理风险事件。

　　（二）企业和人员管理

1. 加强对博彩业从业人员的监管和培训，提升其业务素质和法律意识。
2. 强化对博彩企业经营活动的监督，确保其依法合规经营。

　　（三）信息宣传

1. 通过官方网站（www.baidu.com）和各类媒体，加大对博彩业政策的宣传力度。
2. 利用各类社会活动，普及博彩业法律法规知识，提高公众的法律意识。

　　五、实施效果评估

　　（一）指标体系

1. 设立一系列量化指标，包括博彩业市场增长率、犯罪率等。
2. 根据指标体系对博彩业政策实施效果进行评估。

　　（二）效果监督

1. 组织专家组定期对政策实施效果进行评估，并提出改进意见。
2. 加强与其他国际博彩市场的合作，引入外部评估机构，确保评估的客观性。

　　六、表格：监管措施实施细则概览

　　七、博彩业中长期发展规划

　　（一）技术革新

1. 推动博彩业的数字化转型，利用大数据、云计算等技术提升监管效率。
2. 研究并应用人工智能等高科技手段，提高博彩业服务质量和客户体验。

　　（二）市场拓展

1. 加强与周边地区的经济合作，拓宽澳门博彩业的市场领域。
2. 积极探索与国际市场的对接，提高澳门博彩业的国际竞争力。

　　八、结论

　　随着全球博彩业竞争的不断加剧，澳门博彩业的发展需要更加科学、合理的政策支持。通过加强市场监管、提高政策透明度和科学性，能够有效促进澳门博彩业的持续健康发展，维护澳门特别行政区的稳定繁荣。

　　特此通知。

　　澳门特别行政区政府
二〇二三年四月二十日

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