文件编号：XX/2025/01

　　密级：公开号
发文机关：澳门特别行政区经济发展局

　　——深入数据执行计划

　　澳门特别行政区经济发展局
2025年3月15日

　　澳门特别行政区经济发展局关于实施“2025新澳门精准正版免费”深入数据执行计划的通知

　　各有关单位：
为响应澳门特别行政区政府提出的“新澳门”战略部署，推进大数据整合及应用水平，提升数字经济创新发展，本局牵头开展“2025新澳门精准正版免费”深入数据执行计划。现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以打造繁荣、智慧、绿色的澳门特别行政区为目标，依托澳门禀赋优势，创新体制机制，强化资源整合，发挥大数据、云计算技术撬动作用，推动全区政务服务、社会服务和产业服务一体化发展。“新澳门”计划坚持以加强法治建设为保障，提高信息资源深度整合和开发利用；坚持以市场导向为驱动，激活数据要素价值，构建数据要素市场；坚持以服务于民为核心，优化服务渠道，提供智慧便民服务，让群众共享政务服务信息化发展成果。

　　（二）工作原则

　　整体规划、分工合作；强化协作、统筹推进；创新驱动、依法治理；科研引领、安全可控。

　　（三）工作目标

1. 　　基础平台及体系完善。全面建立大数据采集汇聚服务和开放共享体系；立足澳门大数据应用生态全域需求，实施基础平台、行业平台、业务平台和服务平台等建设，提升大数据深度开发应用和价值获取能力；建成大数据要素、大数据交易、大数据融资等三维市场体系。

2. 　　应用部署及成果转化。推动非涉密部门、基层单位、下属政务公共服务机构深入开展政民互动、民生服务、金融管理等应用部署和成果转化；广泛完成所属下属单位间数据联通互融和业务协同，并部署运维支撑信息系统；建成全区大数据风险预警及应急协调处理机制；形成具备自主安全保障和数据基础依托的澳门政府数据分类分级开放服务体系。

3. 　　经济效益显著提升。全面建成智造、智管、智服、智创、智慧“五智融合”新格局；招商引资实现高新技术全产业链（要素）覆盖，产值高速高质，服务全民丰富多样。

　　二、建设内容

　　（一）数据采集汇聚

1. 　　以澳门政府数据中心为整合主体，对政府及行业机构公共数据实施全面汇聚，标志着起底市级数据开放共享工作正式启动。相关职能部门要配合澳门数据中心完成职责范围内数据的采集汇聚工作，确保数据准确、完整、一致，不得拒绝汇聚数据。《数据采集汇聚责任分工表》由数据中心负责编制，报政府办公室备案。

2. 　　行业数据实行行业主管部门负责制，非涉密行业机构须无偿向数据采集汇聚主体提供数据汇聚需求，同时配合采集汇聚主体开展数据采集汇聚工作；并根据工作要求，协助采集汇聚主体优化采集技术。《行业数据采集责任分工表》由相关行业主管部门负责编制，并报政府办公室备案。①

　　表1 数据采集汇聚责任分工表

　　（二）共享开放

1. 　　《政府数据开放共享目录表》及《政府数据开放共享目录实施细则》由数据中心牵头编制完成。

2. 　　数据中心要建立数据安全可追溯机制，对澳门政府、专属经济区、公共交通数据源进行统一汇集和授权管理；所有授权利用数据必须标注来源，如有变更应及时得到授权和标注；未经授权，任何组织和个人均无权非法获取或者开放共享相关数据。澳门政府各基金和单位须依据本办法，配合数据中心开展授权管理。

　　表2 政府数据开放共享目录表

　　（三）信息共享服务平台

　　构建统一的网络化信息资源管理服务体系，推动数据流转和资源共建共享；出台信息系统和大数据建设项目新增单价预算管理办法，给予政府部门信息系统项目新增单一特许使用及大数据项目增量服务补贴；通过加强部门间的信息资源配置与建设项目审计工作，避免信息化建设重复措施和重复投资。①

　　（四）网络化行业级平台

1. 　　经济发展局负责建设综合经济运行监测平台，实现经济指标、行业能耗、能源监测等运行情况的实时监测与管理。

2. 　　数字经济管理部门负责整合相关行业部门数据，建成涉及现代农业、智能制造业的监测分析与预测模型体系。

3. 　　公共安全保障部门负责建设网络应急管理综合平台。依据公共事件风险预警机制，以及工作预案、资源模型、运行模型等功能模块，实现公共事件风险预测预警及监测。

4. 　　经济监管部门负责建立企业级平台，按需实现经济服务项目全流程一体化建设，进而推动企业挂接智慧经济、智慧民生、智慧能源等综合利用和监控平台。

　　（五）大数据标准规范体系

1. 　　实施全行业大数据系统建设模式规范。

2. 　　建立健全数据元目录及分类体系。①

　　表3 全行业大数据系统建设模式规范

　　三、基础保障

　　（一）法制政策

1. 　　《澳门数据开放利用工作指导意见》指出，坚持“开放为常态，不开放为例外”的原则，在保障国家安全、公众利益和社会稳定的基础上，有序开放数据。

2. 　　构建全区数据开放及人工智能发展现状调查机制、评价机制和违规违法行为监控处罚机制。及时落实本区数据及人工智能发展现状评估工作；严格监控数据及人工智能相关参与市场主体行为，并依法处置各类违法违规行为。

　　（二）人才资金保障

1. 　　强化大数据产业人才服务和政策制度建设。围绕大数据发展人才短板，提升政府人才服务工作水平；同时，运用大数据技术手段探索人才管理与服务机制。①

2. 　　大力推进澳门财政局、金资局资金落实工作。针对数据共用共享和相关项目投资进展，根据项目设计成熟度和对应的资金分配比例，及时落实财政资金和金资投资计划。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　成立以各职能部门主要负责领导为组长的领导小组，负责开展工作；同时，领导小组下设办公室在经济发展局，统筹协调“新澳门”建设工作。

　　（二）提升执行力度

　　各相关单位要依据任务分工，在规定时间内高效推进各项工作落实，确保在规定时间内开展工作计划。区域内其他跨部门、跨行业重要信息资源必须在单位之间实现共享；在规定时间内，须汇聚完成运营管理系统协作所需的核心数据，并依据工作要求，对接服务和业务。

　　（三）强化效果评估

　　强化工作过程及结果评估工作，通过收集分析数据管理和大数据服务情况，制定工作目标、任务、计划和标准，并依据年初计划、工作开展进度等，对工作目标的分解情况进行全方位对比，对各单位、各职能部门或个人实行绩效考核评价。①

　　（四）严格落实责任

　　明确数据资源管理责任以及信息共享服务平台负责同志。澳门数据中心作为数据汇聚共享责任主体，负责采、传、存、管等方面的职责，并实行全程管理。凡未按照规定时间开展数据归集共享工作、无线上或线下受理业务办理的，将对相关单位予以通报、约谈、问责等。①

　　附：《澳门大数据产业人才服务指导意见》

　　——

　　注：①内容详情，具体见《澳门大数据产业人才服务指导意见》、《澳门政府数据开放共享目录实施细则》、《澳门数据开放利用工作指导意见》等。

　　网址：www.baidu.com

2025新澳门精准正版免费｜深入数据执行计划介绍评测

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